【文/观察者网 王一】欧盟原以为与美国达成一项关税协议已近在咫尺，如今却被迫在为潜在的贸易战“准备弹药”。美国《华尔街日报》7月20日报道称，了解会谈情况的人士透露，美国官员上周告诉欧盟贸易专员，特朗普总统预计将要求欧盟做出更多让步，包括接受对大多数欧洲商品征收15%或更高的“基准关税”。报道称，这一消息令欧盟措手不及，此前欧盟已在努力推动一项协议，将关税维持在10%，这一水平对部分欧盟成员国来说已是艰难的妥协。最新的谈判进展促使一向对美国报复采取鸽派立场的欧洲最大经济体和最大出口国德国，也改变了态度，转而像法国那样支持更具对抗性的立场。知情人士称，德国已要求欧盟委员会准备新一轮针对美方的反制措施，除了对美国商品征收报复性关税之外，还要准备包括数字服务税、限制美企进入欧盟公共采购市场等手段来反击。“所有选项都摆在桌面上。”一位德国官员18日对该报表示，尽管仍有时间达成协议，但“如果他们想要战争，他们会得偿所愿”。特朗普12日已致函欧盟，将把关税提高至30%并于8月1日生效，这一税率高于4月时首次提出的20%。同时，欧盟还承受着美国高达50%的钢铝关税以及25%的汽车关税。自特朗普上任以来，欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇已六次飞赴华盛顿就关税问题与美国官员进行磋商，还多次通过电话和短信与美方沟通。欧盟一度表示愿意降低对美关税，并提出购买数百亿美元的美国能源和先进半导体产品来交换，但收效甚微。美国商务部长卢特尼克则对与欧盟达成协议持乐观态度。他在美国哥伦比亚广播公司（CBS）的一档节目中表示，“我相信我们会达成一项协议，这对美国将是伟大的胜利，因为总统始终站在美国一边”。尽管卢特尼克如此表态，但知情人士告诉《华尔街日报》，即使是一直敦促快速与美国达成协议的德国官员也不再认为这是最有可能的结果，尤其是当谢夫乔维奇上周从美国回来后，越来越多的成员国对此前景感到悲观，希望欧盟对美国采取更强硬的立场。据英国《金融时报》此前报道，谢夫乔维奇18日向欧盟官员通报了近期在美的谈判情况，两位了解会议内容的人士称，他做出了悲观的评估。一位欧盟外交官对《华尔街日报》表示，虽然美国贸易代表杰米森·格里尔坚持双方达成10%的关税是有可能的，但卢特尼克认为税率应该更高。知情人士称，谢夫乔维奇离开时的理解是，美国暗示将征收15%或更高的关税。他还被告知，美国对欧盟汽车行业的关税预计将保持在目前25%的水平，药品关税可能会以100%的税率征收。在此之前，只有法国和一些国家支持对美国采取更强硬的立场，而德国等国则倾向于寻求一项快速的临时关税协议。但最新的发展让德国转变了态度。一位了解情况的官员对《华尔街日报》透露，德国领导层原以为特朗普30%的关税威胁信只是最后一刻的讨价还价，而在上周得知美国官员要求欧盟接受更高的关税且不为其经济命脉汽车行业提供任何豁免后，他们终于发脾气了，态度彻底转向支持报复。该报称，德国18日暗示，他们或会支持欧盟动用反胁迫工具（ACI）来对付美国。这是一项从未被使用过的工具，允许欧盟委员会通过一系列贸易和投资限制来反击经济欺凌行为。欧盟官员将该工具视为欧盟最强大的贸易武器，也是最后的手段。欧盟委员会主席冯德莱恩本月早些时候表示，该工具是为紧急情况而制定的，“而我们还没有达到这一目标”。美媒认为，随着德国表态，这种评估可能会改变。知情人士称，欧盟委员会正拟定一系列可通过ACI实施的反制措施，包括对美国数字服务征税、限制美国企业进入欧盟的公共采购市场等举措。除此之外，欧盟早已准备好两轮关税反制清单，合计涵盖价值超过1000亿美元的，从花生酱、威士忌到飞机的各类美国商品。虽然这些清单尚未生效，但可在必要时迅速启动。美媒分析称，欧盟仍希望与美国达成协议，不打算在8月1日的最后期限之前发起任何报复。欧盟准备ACI并不一定意味着该工具最终将被部署，但他们可能正在为一场战斗做准备，而这场战斗或许会给双方价值数万亿美元的商贸往来带来沉重打击。根据欧盟的数据，目前欧美之间每日双向贸易流动超50亿美元。这一贸易关系是全球规模最大的双边贸易与投资关系，占全球货物和服务贸易的近30%，并贡献了全球GDP的43%。仅去年一年，双边贸易额就高达1.68万亿欧元（约合14万亿元人民币），相当于每天约46亿欧元的贸易往来。欧盟委员会7月20日表示，他们仍希望通过谈判达成一项互利协议，但如果没有得到令人满意的结果，“所有选项都摆在桌子上”。波兰经济发展与技术部副国务秘书米哈尔·巴拉诺夫斯基此前告诉美国消费者新闻与商业频道（CNBC），欧盟在争取达成协议的过程中，实施的是“四管齐下”策略——真诚谈判、准备反制、与其他同样受美国关税影响的国家进行磋商以及全面提升欧洲竞争力。“所有选项都会带来伤害。”一名欧盟外交官对《华尔街日报》说，现在欧盟成员国需要决定，为了达成协议还能做出多少让步，以及谈判失败后能采取哪些反制措施。来源：观察者网
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